广西壮族自治区人民政府关于增进新时代广西北部湾经济区高水平开放高质量生长若干政策的通知

广西壮族自治区人民政府印发关于增进
新时代广西北部湾经济区高水平开放
高质量生长若干政策的通知
（桂政发〔2020〕42号）

各市、县人民政府，，，，，，，自治区人民政府各组成部分、各直属机构：

现将《关于增进新时代广西北部湾经济区高水平开放高质量生长的若干政策》印发给你们，，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。。

广西壮族自治区人民政府

2020年12月19日

（此件果真宣布）

关于增进新时代广西北部湾经济区高水平开放高质量生长的若干政策

总? 则

第一条? 总体要求。。。。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，，，，，，，深入贯彻习近平总书记对广西事情的主要指示精神，，，，，，，坚持新生长理念，，，，，，，依托西部陆海新通道建设，，，，，，，实验强首府战略，，，，，，，推进北钦防一体化融合生长，，，，，，，强化玉林、崇左等地联动生长，，，，，，，加速广西北部湾经济区（以下简称经济区）高水平开放高质量生长，，，，，，，助推构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放生长新名堂，，，，，，，效劳加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂。。。。。。。

第二条? 适用规模。。。。。。。本政策中的经济区，，，，，，，包括南宁、北海、防城港、钦州、玉林和崇左6个设区市所辖行政区域。。。。。。。

工业生长支持政策

第三条? 支持工业协同生长。。。。。。。统筹经济区工业联动互补、协同生长。。。。。。。围绕“优结构、强龙头、补链条、群集群”，，，，，，，勉励工业向经济区重点园区集聚。。。。。。。南宁市重点生长电子信息、先进装备制造、生物制药、新能源汽车等工业。。。。。。。北海市重点生长新一代信息手艺、细腻化工、新质料、海洋高手艺、林浆纸等工业。。。。。。。防城港市重点生长金属新质料、粮油加工、大康健、清洁能源、边民互市商业入口商品落地加工等工业。。。。。。。钦州市重点生长绿色化工、装备制造、林浆纸、新一代信息手艺等工业。。。。。。。玉林市重点生长机械制造、生物制药、新质料、打扮皮革等工业。。。。。。。崇左市重点生长食物加工、铜锰稀土新质料、边民互市商业入口商品落地加工、大康健等工业。。。。。。。同时，，，，，，，经济区鼎力大举生长互联网、数字经济、人力资源、现代物流、金融、科技、商务、会展、商贸、航运、旅游、文化等现代效劳业。。。。。。。

第四条??支持重点工业生长和重点基础设施项目建设。。。。。。。凡切合国家相关妄想和政策，，，，，，，属于经济区重点生长的工业和重点基础设施项目，，，，，，，优先列入自治区层面统筹推进的重大项目，，，，，，，在资源要素包管方面给予倾斜支持。。。。。。。对切合使用政府性资金的项目，，，，，，，优先列入申报中央资金、地方政府专项债券项目妄想，，，，，，，优先列入自治区财务预算内投资项目年度投资妄想。。。。。。。对切合条件的重大项目在前期事情经费方面给予倾斜支持。。。。。。。

第五条? 实验工业生长税收优惠。。。。。。。

（一）对在经济区内新注册开办，，，，，，，经认定为高新手艺企业或切合享受国家西部大开发企业所得税税收优惠政策条件的企业，，，，，，，自其取得第一笔主营营业收入所属纳税年度起，，，，，，，免征属于地方分享部分的企业所得税5年。。。。。。。

（二）对在经济区内新注册开办，，，，，，，以本政策第三条划定的工业为主营营业的工业企业，，，，，，，自其主营营业收入首次抵达总收入的60%以上（含）所属纳税年度起，，，，，，，免征属于地方分享部分的企业所得税5年。。。。。。。

（三）对在经济区内新注册开办，，，，，，，切合享受国家增进集成电路工业和软件工业高质量生长企业所得税税收优惠政策条件的企业，，，，，，，在国家划定的减征企业所得税限期内，，，，，，，免征属于地方分享部分的企业所得税。。。。。。。

（四）对在经济区内新注册开办，，，，，，，除国家限制和镌汰类项目外的小型微利企业，，，，，，，自其取得第一笔收入所属纳税年度起，，，，，，，免征属于地方分享部分的企业所得税5年。。。。。。。

（五）经有关部分认定，，，，，，，属于经济区内距离陆地领土线0—20公里规模内的新设加工型企业，，，，，，，自其取得第一笔收入所属纳税年度起，，，，，，，免征属于地方分享部分的企业所得税5年。。。。。。。

第六条? 加大财务支持力度。。。。。。。

（一）自治区财务每年安排不低于13亿元的广西北部湾经济区生长专项资金，，，，，，，列入年度预算，，，，，，，用于支持经济区重点工业生长及基础设施项目建设等。。。。。。。

（二）对经济区内重点工业园区引进天下500强企业、中国500强企业，，，，，，，且在园区投资项目切合国家工业政策，，，，，，，完成项目投资凌驾10亿元的，，，，，，，由自治区与园区所在地设区市人民政府按现行政策和视财力情形对园区和企业给予一定奖励。。。。。。。对经济区内新引进的天下500强企业、中国500强企业，，，，，，，自其取得第一笔收入所属纳税年度起，，，，，，，免征属于地方分享部分的企业所得税5年。。。。。。。对天下500强企业的认定，，，，，，，以引进年度上一年美国《财产》杂志评选宣布的“全球最大500家公司”为准；；；；；；对中国500强企业的认定，，，，，，，以引进年度上一年由中国企业团结会、中国企业家协会宣布的企业排名为准。。。。。。。

（三）对在经济区内新注册开办或从经济区外迁入的企业总部或地区总部，，，，，，，经有关部分认定后，，，，，，，凭证营业收入规模、实缴注册资源、经济孝顺等，，，，，，，给予不凌驾500万元的开办津贴和研发津贴。。。。。。。对扩大谋划和员工规模，，，，，，，提升能级的，，，，，，，凭证其营业收入规模和经济孝顺给予不凌驾300万元的奖励。。。。。。。所需资金从广西北部湾经济区生长专项资金中安排。。。。。。。

口岸物流支持政策

第七条??支持口岸航运物流生长。。。。。。。

（一）勉励新开发北部湾港至其他国家和地区的外贸集装箱直航航线。。。。。。。对新增外贸集装箱直航航线，，，，，，，视其使用船型和运行情形给予响应津贴。。。。。。。津贴资金由自治区和口岸所在地设区市人民政府划分肩负50%。。。。。。。

（二）对在经济区内新注册开办，，，，，，，从事航运金融、航运包管、航运生意、航运研究等高端航运效劳营业的企业，，，，，，，视其营业开展情形给予一定奖励。。。。。。。奖励资金由自治区和企业所在地设区市人民政府划分肩负50%。。。。。。。

（三）对在北部湾港内开展集装箱“穿梭巴士”营业且正常营运1年以上、清静生产运行优异的运营企业，，，，，，，自治区财务每年给予适当津贴。。。。。。。

（四）勉励货主企业将原以散货形式运输的货物改用集装箱运输。。。。。。。自2020年1月1日起，，，，，，，自治区财务每年对爆发的增量部分集装箱给予适当津贴。。。。。。。昔时津贴资金应在下一年度3月31日前批准并拨付至北部湾口岸谋划企业统筹使用。。。。。。。

（五）勉励航运企业在北部湾港开展集装箱中转营业。。。。。。。对与北部湾口岸谋划企业签署口岸货物装卸协议的航运企业，，，，，，，自2020年1月1日起加大增量部分集装箱津贴力度，，，，，，，调减存量部分集装箱津贴标准。。。。。。。津贴资金由自治区和口岸所在地设区市人民政府划分肩负50%。。。。。。。昔时津贴资金应在下一年度3月31日前批准并拨付至北部湾口岸谋划企业统筹使用。。。。。。。

（六）对自治区内生产商业型企业适箱外贸货物通过北部湾港收支的，，，，，，，视其物流本钱和集装箱箱量给予适当津贴。。。。。。。津贴资金由自治区和口岸所在地设区市人民政府划分肩负50%。。。。。。。

（七）对为北部湾港集装箱营业生长作出主要孝顺的航运企业，，，，，，，按“一事一议”原则审定后给予适当津贴。。。。。。。津贴资金由自治区财务肩负。。。。。。。

（八）支持北部湾口岸应急能力建设和清静情形设施建设。。。。。。。对口岸危险化学品应急处置惩罚能力建设、污染物吸收设施建设、船舶岸电建设等项目给予适当津贴。。。。。。。津贴资金由自治区和项目所在地设区市人民政府划分肩负50%。。。。。。。

第八条? 支持公路集装箱运输。。。。。。。勉励往返自治区内领土口岸和北部湾港的公路集装箱运输。。。。。。。通过高速公路指定收费站收支北部湾港（钦州港、北海港、防城港港）和东兴口岸、友谊关口岸、凭祥（铁路）口岸的正当装载国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费。。。。。。。

第九条? 实验物流生长税收优惠。。。。。。。

（一）在经济区内新注册开办，，，，，，，从事航运经纪、中介效劳企业的员工，，，，，，，开展船舶生意、航运执法咨询效劳所爆发“人为、薪金所得”小我私家所得税中，，，，，，，按自治区和设区市地方分享部分的50%给予奖励。。。。。。。奖励资金由自治区和企业所在地设区市人民政府按各自税收比例划分肩负。。。。。。。

（二）对在经济区内新注册开办的大型仓储类物流企业以及专业运输企业，，，，，，，自其取得第一笔收入所属纳税年度起，，，，，，，第1年至第2年免征、第3年至第5年减半征收属于地方分享部分的企业所得税。。。。。。。

（三）对在经济区内新注册开办的冷链物流企业，，，，，，，自其取得第一笔收入所属纳税年度起，，，，，，，免征属于地方分享部分的企业所得税5年。。。。。。。

金融支持政策

第十条? 加速推进金融业生长。。。。。。。

（一）《广西壮族自治区人民政府关于印发加速建设面向东盟的金融开放门户若干步伐的通知》（桂政发〔2020〕19号）有用期满后，，，，，，，在经济区内延伸执行至2025年12月31日。。。。。。。

（二）起劲培育企业上市融资。。。。。。。启动科技型企业上市培育妄想，，，，，，，对在经济区内注册、在境内外资源市场实现首发上市的企业，，，，，，，自治区财务按划定分阶段给予300万元的奖励和500万元的科研经费津贴。。。。。。。所需资金从广西北部湾经济区生长专项资金中安排。。。。。。。

第十一条? 提升融资包管能力。。。。。。。充分运用“桂惠贷”优惠利率贷款政策，，，，，，，优先将经济区内切合条件的企业纳入名单制效劳模式规模。。。。。。。优先支持经济区内民营和中小微企业享受普惠型贴息贷款效劳。。。。。。。

第十二条? 勉励金融机构支持小微企业生长。。。。。。。

（一）对银行业金融机构、农村资金相助社、小额贷款公司为经济区切合条件的小微企业、小我私家谋划性贷款中的小微企业和个体工商户提供的贷款，，，，，，，以其上一年度对小微企业贷款平均余额为基数，，，，，，，按昔时小微企业贷款平均余额新增部分的0.6%给予危害赔偿，，，，，，，赔偿资金由自治区财务肩负。。。。。。。

（二）支持通过多种方法增强与政府性融资担�；；；；；；沟南嘀�，，，，，，，立异营业模式和产品，，，，，，，突出特色，，，，，，，提高资金的使用效率，，，，，，，增进小微企业高质量生长。。。。。。。

第十三条? 实验金融生长税收优惠。。。。。。。对在经济区内新注册开办，，，，，，，从事中小微企业担保的法人信用担�；；；；；；�，，，，，，，自其取得第一笔收入所属纳税年度起，，，，，，，免征属于地方分享部分的企业所得税3年。。。。。。。

资源要素支持政策

第十四条? 优先调剂安排用地用林指标。。。。。。。

（一）对列入自治区层面统筹推进的重大项目，，，，，，，优先包管新增建设用地指标。。。。。。。除按自治区划定的商服、商住用地须购置增减挂钩节余指标包管外，，，，，，，经济区列入自治区层面统筹推进的重大项目、“五网”基础设施建设重大项目、“双百双新”工业项目、“5个50”工业项目、北钦防一体化妄想重点项目及单独选址项目，，，，，，，申请建设用地通过“三级联审”并取得用地批文的，，，，，，，用地指标试行核销制，，，，，，，在自治区层面予以统筹包管。。。。。。。

（二）提高经济区工业用地容积率。。。。。。。在切合妄想、不改变用途的条件下，，，，，，，对存量工业用地提高容积率的，，，，，，，不再增收土地价款。。。。。。。

（三）对列入自治区层面统筹推进的重大项目，，，，，，，使用林地定额指标由自治区林业主管部分单列安排。。。。。。。优先确保经济区工业质料林采伐指标，，，，，，，谋划者莳植的工业质料林，，，，，，，其主伐年岁和皆伐面积由谋划者自主确定。。。。。。。工业质料林造林规模达2万亩以上（含），，，，，，，且已开展森林资源二类视察的谋划者，，，，，，，可单独体例年森林采伐限额。。。。。。。

（四）支持和指导经济区整理失效和拟撤回用地批准文件。。。。。。。对未实验征地的失效用地批准文件举行整理，，，，，，，逐级申请撤回用地现状地类与批准前一致且政府已决议不再实验征收或虽已实验征收但不具备供地条件的批而未用的用地批准文件。。。。。。。失效用地批准文件及拟撤回用地批准文件经批准后，，，，，，，响应的土地使用妄想指标、耕地占补平衡指标、相关税费等仍有用，，，，，，，由所在地设区市、县（市、区）人民政府详细核算，，，，，，，按有关划定继续安排使用。。。。。。。

第十五条? 立异用地用海审批机制。。。。。。。

（一）在经济区内实验“弹性年期出让＋有条件续期”的工业用地供应政策，，，，，，，提高土地周转效率，，，，，，，降低用地本钱。。。。。。。

（二）由自治区统筹包管从事海洋等领域科学手艺研究的公益性科研机构新增建设用地指标，，，，，，，以划拨方法供应。。。。。。。

（三）简化海域使用审批流程。。。。。。。进一步优化沿海岸线和涉海妄想协调谈判制度，，，，，，，统筹包管自治区层面统筹推进的重大项目、北钦防一体化妄想重点项目等项目的用海需求。。。。。。。

第十六条??包管企业生爆发涯设施用地。。。。。。。支持工业项目用地兼容生产效劳、行政办公、生涯效劳设施，，，，，，，科教用地兼容研发与中试、科技效劳、生涯效劳设施等土地用途兼容复合使用。。。。。。。兼容设施修建面积不得凌驾项目总修建面积的15%，，，，，，，兼容用途的土地、房产不得支解。。。。。。。

第十七条? 实验优惠地价。。。。。。。

（一）在切合妄想的条件下，，，，，，，经济区重点工业园区内的重大工业项目使用城镇建设用地规模外的国有未使用地，，，，，，，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，，，，，，，在确定土地出让价钱时，，，，，，，可按不低于项目所在地土地等别相对应《天下工业用地出让最低价标准》的15%执行。。。。。。。使用城镇建设用地规模内的国有未使用地，，，，，，，可按不低于项目所在地土地等别相对应《天下工业用地出让最低价标准》的50%执行。。。。。。。

（二）对属于经济区优先生长工业且用地集约的工业项目，，，，，，，以及以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，，，，，，，可按不低于项目所在地土地等别相对应《天下工业用地出让最低价标准》的70%确定土地出让底价。。。。。。。对其他工业用地项目，，，，，，，在不低于国家统一划定工业用地出让最低价标准的条件下，，，，，，，可适当调低出让底价。。。。。。。

（三）对重点开发的北部湾港公共码头项目以及口岸、物流项目建设用地，，，，，，，除切合《划拨用地目录》的项目可以划拨方法使用以外，，，，，，，其余建设用地土地出让金按出让地块所在地基准地价的70%执行。。。。。。。

本条（一）、（二）款所述工业项目制订的出让底价低于该项目现实土地取得本钱、土地前期开发本钱和按划定应收取的相关用度之和的，，，，，，，应按不低于现实各项本钱用度之和的原则确定出让底价。。。。。。。

第十八条? 立异耕地�；；；；；；し椒�。。。。。。。

（一）实验土地综合整治和耕地提质刷新、高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩、历史遗留工矿放弃地复垦使用等项目，，，，，，，为经济区建设提供足够的新增耕地和提质刷新耕地指标，，，，，，，形成的新增耕地和提质刷新耕地指标，，，，，，，按自治区有关划定比例纳入自治区增补耕地调剂库治理。。。。。。。凡切合自治区增补耕地指标调剂库申请条件的，，，，，，，在自治区增补耕地指标调剂库指标富足的情形下，，，，，，，优先予以包管，，，，，，，做到“应保尽保、能保尽保”。。。。。。。

（二）建设单位应严酷落实“以补定占、先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田”要求。。。。。。。经依法批准占用耕地的，，，，，，，建设单位必需依法推行增补耕地义务，，，，，，，通过土地整治、增补耕地指标生意平台购置或自治区增补耕地指标有偿调剂方法，，，，，，，自行增补所占用耕地数目、质量相当的耕地，，，，，，，所增补耕地切合“占一补一、占优补优、占水田补水田”要求的，，，，，，，不再缴纳耕地开垦费；；；；；；无法自行增补的，，，，，，，可委托项目所在地设区市人民政府代为增补，，，，，，，并按自治区有关划定足额缴纳耕地开垦费。。。。。。。

第十九条? 支持数据开放共享和流通生意。。。。。。。经济区内各设区市人民政府部分在依法增强清静包管和隐私�；；；；；；さ奶跫�，，，，，，，通过自治区公共数据开放平台开展地区和部分间数据共享开放和营业协同。。。。。。。支持经济社会数据开放共享和生意。。。。。。。勉励经济区探索构建基于数据生意所的跨区域数据生意机制，，，，，，，盘活数据资源，，，，，，，增进数据流通，，，，，，，实现数据资产有用使用和数据跨区域流动。。。。。。。

人力资源支持政策

第二十条? 立异人才作育引进和使用机制。。。。。。。

（一）建设人才激励机制。。。。。。。对经济区内各地认定引进的高条理人才，，，，，，，由所在地设区市人民政府按划定给予住房津贴和生涯津贴，，，，，，，其子女义务教育由所在地教育行政部分就近就便优先安排入学。。。。。。。

（二）实验柔性引进人才政策。。。。。。。对不转户口、不转关系、以柔性流动方法引进的效劳经济区生长重大战略需求的“高精尖缺”人才，，，，，，，可依法申领《广西壮族自治区栖身证》，，，，，，，并在人才奖励、科技效果转化、社会包管、公积金缴存、子女义务教育入学、购房购车等方面，，，，，，，享受外地户籍人才的同期待遇。。。。。。。留学回国职员持有的中国护照可作为投资主体资格证实。。。。。。。

（三）实验专才特聘制度。。。。。。。柔性引进重点工业、重大项目、科研机构和大专院校等急需的高条理人才，，，，，，，其薪酬待遇形式和标准由引进单位自主确定。。。。。。。事业单位引进切合自治区人才认定标准的高条理立异型人才，，，，，，，可不受单位体例数、岗位总量、最高品级专业手艺岗位结构比例和身份的限制。。。。。。。经济区内各设区市可参照自治区相关人才认定标准自行制订适合现实生长需要的高条理立异型人才认定标准及人才引进政策。。。。。。。

（四）立异职称政策。。。。。。。对经济区内各地引进的高条理急需紧缺人才，，，，，，，在职称申报评审、岗位聘用治理等方面给予倾斜支持。。。。。。。付与职能部分决议自主权，，，，，，，突破单位、身份和地区界线，，，，，，，放宽学历资历要求，，，，，，，勉励破格申报评审。。。。。。。适当提高经济区内事业单位专业手艺高中级岗位结构比例。。。。。。。

第二十一条??为外籍来华职员提供入境居留便当。。。。。。。对需多次暂时入境的外籍“高精尖缺”人才、执行政府间无偿援助协议职员和切合相关划定的投资者、国家新出台政策给予收支境便当的其他外国人，，，，，，，凭证现实需要签发入境有用期不凌驾5年的多次有用人才签证（R字签证）或会见签证（F字签证）；；；；；；对上述需在经济区内常住的外国人，，，，，，，可签发居留期6个月以上、最长不凌驾5年的居留允许；；；；；；在经济区内直接投资数额达50万美元以上（含）的外国籍投资者、对经济区建设有重大突出孝顺以及国家特殊需要的外国人、国家新出台政策给予收支境便当的其他外国人，，，，，，，经国家有关主管部分、省级人民政府或国家重点生长区域治理部分推荐，，，，，，，可向公安机关收支境治理部分申请在华永世居留，，，，，，，其外籍配偶和未成年子女可随同申请。。。。。。。

第二十二条? 立异人才激励机制。。。。。。。

（一）自治区财务每年安排不低于3000万元的广西北部湾经济区人才生长专项资金，，，，，，，用于支持经济区人才步队开发建设。。。。。。。

（二）鼎力大举作育经济区高手艺人才。。。。。。。对乐成申报建设国家、自治区级高手艺人才培训基地、海员实训评估考试基地的单位或企业，，，，，，，从次年起每年从广西北部湾经济区生长专项资金中给予不凌驾30万元的津贴，，，，，，，一连津贴3年。。。。。。。

（三）勉励经济区重点工业、重点项目、重点学科聘用急需紧缺的外洋专业人才。。。。。。。对入选国家重大人才项目的专家，，，，，，，在聘期内按每年20万元、总计最高100万元的标准给予津贴，，，，，，，特殊优异的可以提高到每年30万元、总计最高150万元。。。。。。。津贴资金由自治区和所在地设区市人民政府划分肩负50%。。。。。。。

（四）经济区内各设区市（园区）把人才住房包管作为引才用才留才的主要内容，，，，，，，多渠道筹措资金优先包管人才住房建设，，，，，，，并完善配套学校（幼教、小学、中学）、医院、交通等设施，，，，，，，实现宜居宜业。。。。。。。坚持实物配租和钱币津贴相团结，，，，，，，可安排租住各设区市（园区）人才住房。。。。。。。未能安排人才住房的，，，，，，，可领取购房津贴、租房津贴，，，，，，，详细标准由各设区市（园区）制订。。。。。。。

第二十三条? 实验人才税收津贴。。。。。。。对新落户经济区重点工业园区的年薪30万元以上（含）的生产型企业专业手艺主干，，，，，，，以及年薪50万元以上（含）的金融、包管、证券等效劳业高条理人才给予津贴。。。。。。。津贴额度按其上一年（自然年）在经济区内现实缴纳的“人为、薪金所得”小我私家所得税自治区和设区市地方分享部分，，，，，，，前3年津贴80%、后2年津贴60%。。。。。。。每年兑现一次，，，，，，，兑现时间为次年的3月31日前（领取津贴时，，，，，，，必需仍为该企业在职员工）。。。。。。。津贴资金由自治区和企业所在地设区市人民政府划分肩负50%。。。。。。。

附? 则

第二十四条??支持中国（广西）自由商业试验区制度立异效果在经济区内率先复制推广。。。。。。。

第二十五条? 本政策执行限期为2021年1月1日至2025年12月31日。。。。。。。在执行限期内，，，，，，，如国家有新划定的，，，，，，，从其划定。。。。。。。按《广西壮族自治区人民政府关于延续和修订增进广西北部湾经济区开铺开发若干政谋划定的通知》（桂政发〔2014〕5号）享受优惠政策的企业，，，，，，，至2020年12月31日执行未满的，，，，，，，仍按桂政发〔2014〕5号文件执行至期满。。。。。。。

第二十六条? 自治区北部湾经济区妄想建设治理机构会同自治区相关部分凭证本政策，，，，，，，依据职能规模制订详细的认定标准和实验细则，，，，，，，并认真依法作出诠释。。。。。。。

第二十七条? 本政策与自治区现行或以后出台的其他政策内容相重叠的，，，，，，，可选择最优惠政策执行，，，，，，，但不叠加享受。。。。。。。

泉源：广西壮族自治区人民政府

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